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从基层人才培养出发 向乡村管理与业态进发

——十堰广播电视大学助力乡村振兴案例

十堰广播电视大学作为“全国示范性基层电大”,顺应全民学习、终身学习需求,始终坚持面向基层、面向行业、面向社区、面向农村的服务方向,把大学办在社会中,把教育送给最需要的人。作为十堰唯一一所成人高校,依托系统优势,立足教育,服务地方经济建设和社会发展。教育是乡村的支柱,中国乡村的振兴、农村的现代化,离不开乡村教育发展。通过积极争取,2016年—2020年承担了十堰市基层教育人才“百人计划”项目;2019年开始承担茅箭区村干部能力提升“百人计划”项目。两个项目的实施,提升了基层教师队伍、乡村干部素质,促进了新业态的发展,有效助力了乡村振兴战略。

一、发挥市县级电大系统优势,助力乡村振兴

十堰广播电视大学校以新思想新理念为引领,认真践行电大面向基层、面向企业、面向社区、面向大众、有学必教,办人民满意的电大教育的初心和使命,紧紧围绕“心系全民学习、服务终身教育”的办学理念,致力于本土化教育,不断探索和优化专业人才培养模式,发挥系统优势,着力提高人才培养质量。实行系统办学,形成了以市校为龙头,下辖郧阳区、郧西县、丹江口市、竹溪县、竹山县、房县6所电大分校,覆盖全市的办学系统。全市电大各类在籍学生共9000余人,其中,本科3281人,专科5716人,与普通高校联合培养硕士研究生93人。

学校本着“一主多元、突出重点,发挥优势、强化内涵,自主创新、和谐发展”的办学思路,以转变观念、统一思想为先导,以网络建设和多媒体教学资源建设为基础,以教学模式改革和教学支持服务体系建设为重点,以严格规范的管理制度和质量保障监控管理体系建设为核心,以培养具有创新能力和较高素质的应用型专门人才为宗旨,一心一意谋发展,努力实现管理理念人性化,管理措施制度化,队伍建设学术化,环境建设人文化,教学质量最优化,努力探索现代远程开放教育条件下的人才培养模式,形成了多层次、多形式、多途径的办学格局,围绕十堰经济社会发展大局,认真谋划布局社区教育,探索转型提质发展新路,主动衔接国家乡村振兴战略。

二、打造高质量基层教师队伍,助力教育振兴

基层教育需要活水灌溉,需要不断补充新鲜血液,需要多措并举提升教师的自身能力。吸引教师扎根基层、奉献基层,在乡村振兴的历史进程中成就自我价值。为基层定向培养志存高远、乐教适教的基础教育高素质师资和未来教育家,十堰广播电视大学可谓是积极办学实践者。

十堰市委、市政府为认真贯彻落实湖北省委、省政府关于推动人才工作重心下移的有关精神和省委人才工作要点关于“在全省开展‘基层医生’、‘基层教师’等培养工作,省市县三级联动实施人才支持服务基层计划”的要求,扎实推进市委“3331人才工程”,引导教育人才向基层一线流动,培养一支始终热爱党的教育事业、师德高尚、业务精湛、扎根基层、乐于奉献的基层教育教学管理队伍,结合市情,在全市组织实施基层教育人才“百人计划”,该计划每年重点面向基层学校特别是偏远基层学校选拔200名教师进行素质提升,从2016年到2020年连续实施5年,共培养农村基层教师1000名。学员在十堰广播电视大学经过两年的非脱产学习,取得国家开放大学本科文凭。

十堰广播电视大学作为项目承办方,以高质量教育为目标,认真实施基层教育人才“百人计划”方案。一是严审报名资格,保证生源质量。二是严格学员管理,保证学习效果。三是有科学设置培训方案,目标清晰、定位准确,切合学员的实际需求。四是工作思路明确,管理制度健全,落实监管到位。五是积极应对疫情影响,确保“停课不停教、停课不停学”。通过五年的项目实施,基层教师的专业水平和教学能力普遍提升,受到了上级部门和社会的充分肯定,充分彰显了电大的办学能力,有效助力了乡村振兴。

三、培养高素质基层干部队伍,助力管理振兴

习近平总书记指出:“乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障”。大学生村官作为村级组织的“新鲜血液”和新时代实施乡村振兴战略的主力军,要充分发挥上接“天线”、下接“地气”的独特优势,立足本职,找准定位,务实工作,以振兴乡村为使命,以服务群众为己任,努力在乡村振兴战略中发挥自己的优势和特长,在农村基层工作中奉献自己的青春和活力。

十堰市茅箭区委、区政府为深入推进乡村振兴战略的实施,结合全区乡村人才队伍建设实际,从2019年起实施茅箭区村干部能力提升“百人计划”项目,从而提升基层干部队伍学历,努力建设一支高素质、专业化的干部队伍,为实现乡村振兴提供人才保障和智力支持。        

十堰广播电视大学利用自身优势,积极参与,主动承担该项目的学历教育任务,针对学员基础差、工学矛盾突出特点,科学施策,确保村干部“学有所获、学有所用、学以致用”。一是合理开设专业。针对乡村实际和学员工作需要,开设了农村经济综合管理、行政管理(村镇管理方向)专业,首批录取了69名大、中专班“村官”学员(大专41人、中专28人)。二是科学制定教学目标。严格按照茅箭区村干部“百人计划”项目提出的“缺什么、补什么,打造全方面复合型人才”培养目标要求,在保证完成学历教育教学计划同时,推行“菜单式”点学,加大和拓展实用技能、实践环节的比重,确保学习内容符合脱贫攻坚和乡村振兴需要,赢得到了“村官”的认可,也得到了茅箭区委的好评。三是创新教学方式。采取线上学习为主、线下学习为辅的方式,必要时实行老师送教下乡的办法,切实解决学员工学、家学矛盾。通过实施案例教学,提高了学员解决基层矛盾和问题的能力。通过“百人计划”项目的实施,学员既获得了文凭也提高了水平,同时为茅箭区培养了一批用得上、有文化、会经营、懂管理,能够示范引领带动当地特色产业发展,带领群众脱贫致富的农村实用人才队伍。

四、大力培育新农人新业态,助力产业振兴

乡村振兴,关键在人。人才振兴是全面推进乡村振兴的基础,十堰广播电视大学在基层办学过程中,不断探索,深入乡村调查研究,面向地方,紧扣“文化、创意、生态”主题,实施了一系列的现代农民培育计划,重点面向从事适度规模经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务,支持创办领办新型农业经营主体。加强培训基地建设,培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人。联合湖北工业职业技术学院艺术设计学院,实施指导休闲农业和乡村旅游精品工程,发掘乡村新功能新价值,催生新产业新业态,实现“农业+”多业态发展文章。推进“农业+”加工流通,催生了农产品直供直销、会员农业等延伸型农业。“农业+”旅游等产业,催生了创意农业、民宿服务、农耕文化、休闲农业、观光农业等体验型农业。同时强化农村人才培训,与十堰市农业科学院密切的合作,邀请26名专家教授组建“农业技术智库”,充实一批创意产业发展与营销策划人才,围绕重点农业产业链打造实践教学基地,培育出一大批“有文化、懂技术、善经营”的乡村振兴“新农人”,促新业态发展,为乡村振兴注入新动能。

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